Основою кошторисного нормування
та кошторисного ціноутворення в будівництві є принцип усереднення. Про це вже
йшлося у книзі "Кошториси на будівельно-монтажні работи' - першої з книг,
що виходять під рубрикою" на допомогу кошториснику ". Тут же ця тема
дещо повторюється, оскільки при визначенні розмірів витрат, що входять у
зведені кошторисні розрахунки і кошториси, принцип усереднення діє не меншою, якщо не більшою мірою. Дійсно, адже ті ж
витрати з подорожчання робіт у зимовий час і в кошторисну документацію
включаються, і при розрахунках замовників з генпідрядниками нараховуються за
розділом I Збірника НДЗ- 84, тобто з обліку цілорічних розрахунків за виконані
роботи, хоча влітку генпідрядні будівельні організації ніяких витрат з
подорожчання робіт у зимовий час не понесуть, вони несуть такі витрати тільки
взимку, але у значно більших розмірах, і в силу дії принципу усереднення, ці
зимові витрати в усередненому вигляді нараховуються цілорічно.

Аналогічна ситуація і з витратами
на тимчасові будівлі і споруди, де теж діє принцип усереднення, оскільки для
різних будівництв одного і того ж виду будівництва фактичні витрати по
тимчасових будівель і споруд будуть різні, але норма єдина для всіх об'єктів
цього виду будівництва.

Така ж картина має місце і з
витратами, що входять до глави 9 Зведених кошторисних розрахунків і кошторисів.
Багато хто з цих витрат включаються у кошторисну документацію не по

розрахунками, а на основі певної
норми, найчастіше виражається у вигляді відсотка від вартості
будівельно-монтажних робіт, але будь-який норматив, виражений у вигляді
відсотка від вартості, визначений усереднено і фактичні витрати будуть мати
відхилення від цього нормативу то в більший, то в меншу сторону.

Усе викладене вище стосується і
до інших витрат, включених у зведені кошторисні розрахунки і кошториси. І
витрати на утримання технічного та авторського нагляду визначаються також на
підставі прийнятого усередненого відсотка від вартості будівельно-монтажних
робіт і, отже, тут також має місце принцип усереднення.

І, нарешті, непередбачені роботи
і витрати. Розмір коштів на непередбачені роботи і витрати також визначається у
вигляді відсотка від вартості будівельно-монтажних робіт з подальшими
нарахуваннями, отже, і тут має місце принцип усереднення.

Не можна сказати, що таке
положення повністю влаштовувало б усі сторони - замовників, підрядників,
інвесторів, особливо в останні роки. І часто замовники намагаються йти від
цього принципу, стверджуючи, що якщо фактичних витрат підрядник не несе, то,
отже, і платити йому нема за що. Можливо, така постановка питання може бути
правомірною. У результаті й щодо влаштування тимчасових будівель і споруд
багато замовників бажають розраховуватися лише за фактично виконані роботи, і
витрати по зимового подорожчання компенсувати тільки взимку, нехай і в більшому
відсотку, та інші витрати, пов'язані з чолі IX, оплачувати тільки при їх
фактичне виконання. Те ж і з непередбаченими роботами і витратами ...